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市教育局着眼基础教育建章立制促进教育公平


市教育局在党的群众路线教育实践活动中,着眼基础教育建章立制,坚持把促进公平作为基本教育政策,按照均衡发展九年义务教育的要求,统筹城乡义务教育资源均衡配置,加快缩小区域、城乡、校际教育差距,促进基本公共教育服务均等化。

一、落实群众反映突出问题的即知即改。在专题民主生活会上,市教育局梳理出近期需要着力整改的16个突出问题。即:“义务教育阶段择校热、中心城区幼儿入园难、教育集团班子建设和学校发展面临的困难、职业教育发展动力不足问题、领导与干部群众谈心谈话及时掌握干部群众的思想动态不够、义务教育校长和教师交流工作以及学习不够、下基层少、调研不深入”等。针对这16个问题研究整改措施,一条一条制订任务书、明确时间表、落实责任人,以钉钉子的精神抓整改,不断推动作风转变,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。针对近期学生“入校”、大学毕业生“入职”两大问题,市教育局结合教育工作服务群众的业务范围,推出20项便民措施,包括:开通教育政务微博,发布信息,传递动态,解读政策,倾听民意,搭建与师生家长交流沟通新平台;优先办理军人子女入学手续,在“抚州教育网”发布进城务工人员随迁子女入学办法,并做好相关咨询;推行中小学生转学网上办理,简化手续;将相关收费政策在当地媒体、报纸和学校公示,接受学生、家长和社会监督。近期,为方便家长、学生、学校咨询中考、高考招生录取情况及大中专毕业生咨询和调档工作,局属毕就办、招考办和局属学校等相关单位放弃双休日,随时接受学生、家长咨询,随时为毕业生办理档案交接手续,提供就业指导,得到群众好评。

二、抓好教育政策法规的贯彻落实。教育联系家家户户,教育公平备受关注,群众提出了不少意见建议。在教育实践活动中,市教育局积极回应群众关切,着力抓好教育政策法规的贯彻落实。一是规范招生办学行为。为了确保“义务教育免试就近入学”、“ 义务教育进城务工人员随迁子女入学”政策不走样,市教育局进一步规范义务教育阶段招生入学行为,制定了《抚州市教育局关于进一步做好义务教育免试就近入学的实施方案》和《抚州市义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学暂行办法》。二是规范教师从业行为。为了有效遏制“有偿家教”和“乱订教辅资料”,市教育局转发了教育部《关于中小学教师违反职业道德行为处理办法》,同时结合抚州实际,制定了《〈中小学教师违反职业道德行为处理办法〉实施细则》。受理师德师风情况反映,三是规范学生课外行为。暑假期间正值雷雨季节,天气炎热,学生离开学校,自由活动时间增多,监管力度相对薄弱,极易发生各类安全事故。针对学生暑期安全问题,市教育局下发了《关于做好2014年全市中小学暑假有关工作的通知》,把“坚决制止暑期中小学违规补课行为,加强暑期学生安全教育与管理”列为重要内容,要求各地各校要组织学生积极参加2014年全省中小学生集中安全知识教育活动,提高安全意识。要认真贯彻落实江西省教育厅《关于切实做好暑假中小学生安全工作的通知》(赣教电传字[2014]17号)的精神,切实落实防范学生溺水的各项措施,在暑假放假前上一堂预防溺水专题教育课,集中开展一次安全教育。由于防范工作超前,今年以来,全市未发生一起重大学生溺水死亡事故。

三、积极推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展是群众普遍关心的一个热点问题。针对群众关切,市教育局把抓好义务教育均衡发展作为促进教育公平的重要措施。一是在全省率先推行“义务教育学校校长教师轮岗交流制度”。7月初,市政府下发了《抚州市关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作意见》,对校长教师交流轮岗工作提出了规范性指导意见;为抓好市政府《意见》的贯彻落实,市教育局于7月中旬制定了《关于贯彻落实〈抚州市关于推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作意见〉的通知》,对推进校长教师轮岗交流工作作出具体部署。通过建立义务教育学校校长教师交流轮岗机制,加强校长教师队伍建设,提升学校治理能力,优化教师资源配置,促进义务教育均衡发展。该项工作在市政府、市教育局文件出台之前已经开始在金溪县、东乡县进行试点,目前进展顺利。在取得试点经验后,2015年逐步在全市各县(区)推开,2016年进入制度化、常态化,到2020年基本实现全市城乡义务教育学校师资均衡配置目标。二是开展临川教育集团学校结对帮扶县(区)高中发展活动。近期,我们启动了临川教育集团学校结对县(区)高中学校发展工作,确定了“时间表”和“路线图”:2014年启动临川教育集团学校结对县(区)高中学校发展工作,到2016年,全市有5所左右优质高中与一般高中之间建立稳定的帮扶关系;到2020年,全市优质高中与一般高中之间普遍建立稳定帮扶关系且运行良好。全市基础教育整体水平和综合实力得到显著提升,优质高中覆盖率达到90%,基本满足广大群众“上好学”的需求,基本形成市、县(区)优质教育资源均衡配置的普通高中教育新格局,人民群众对教育的满意度明显提高。结对内容包括:临川教育集团学校与县(区)学校之间在学校管理、教育培训、教学对接、资源共享、课程统筹、科研联合、学生联考、师生互动,以着力提高教育质量为抓手,帮助一般高中提高学校管理和教育教学水平。结对模式分:松散型、混合型、联盟型3种。临川一中与黎川一中已结成帮扶对子,两所学校定期开展管理和教学交流。通过名校带动,黎川一中教学质量明显提高,高考水平明显提升。

四、积极推进“两区”建设和教育领域综合改革。抚州教育“两区”建设推进情况关系抚州教育发展的未来,也是群众关注的一个热点。今年是我市“基础教育综合改革试验区”、“中小学教育质量综合评价改革实验区”建设的开局之年,有6项任务:一是开展义务教育学校校长教师轮岗交流、二是积极开展示范性学校创建活动、三是积极推进考试招生制度改革、四是推进中小学教育质量综合评价改革、五是探索建立集团办学机制、六是探索临川教育集团学校帮扶县(区)高中发展机制。市教育局以党的群众路线教育实践活动为契机,积极推进“两区”建设。到目前,今年“两区“建设6项重要工作中的“中考自主命题”工作已顺利完成,考试结束后社会反响良好;“义务教育校长教师轮岗交流、集团学校结对帮扶县(区)高中发展、示范性学校创建”正在分步实施,有序推进。8月1日,召开了全国中小学教育质量综合评价改革实验区建设动员会,就“中小学教育质量综合评价改革”进行高位推动,具体部署。我们还就职业教育这一短板组织开展专题调研,并就组建“抚州职业教育联盟”开展了多次调研,班子成员集体深入抚州职业技术学院问计求策,破解职业教育发展难题。召开了专题会议,形成了《关于组建抚州职业教育联盟会议纪要》,下发了《关于组建抚州职业教育联盟调研工作的通知》,草拟了《关于组建抚州职业教育联盟调研报告暨实施方案》等文件。明确了“资源共享、合力招生、专业共建、共同发展”的联盟目标;确立了“经费统筹、招生统筹、专业统筹、师资统筹、教学统筹、就业统筹”的联盟模式。教育“两区”建设和教育领域综合改革稳步推进,开局良好。

                                                                                                                     抚州子墨双师教育


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